本文來自微信公眾號：界面新聞 （ID：wowjiemian），作者：錢伯彥，原文標題：《穩健的“80後”首相：蘇納克將如何收拾英國爛攤子？》，頭圖來自：視覺中國
42歲的前財政大臣裡希·蘇納克成為英國歷史上首位亞裔、最年輕的首相。
雖然這位“80後”時常強調移民後代的身份，以及童年時在餐館打工攢學費的經歷，但父親全科醫師、母親藥劑師的雙職工家庭決定了蘇納克至少沒有輸在起跑線上。
蘇納克青年時期在學費4.5萬英鎊的私立學校溫切斯特公學接受教育，後在牛津大學林肯學院修讀哲學、政治學及經濟學。此後蘇納克前往美國斯坦福大學並獲得斯坦福商學研究生院的工商管理碩士學位。
過硬的經濟學教育背景，決定了蘇納克此後的職業生涯。
2001年，蘇納克開始在高盛擔任分析師，之後又在對沖基金管理公司TCI和對沖基金公司Theleme Partners擔任合夥人。2009年他迎娶了在斯坦福大學求學期間結識的女友阿克莎塔·穆爾蒂。阿克莎塔的父親為印度信息巨頭公司印孚瑟斯（Infosys）的創始人納拉亞納·穆爾蒂。
在嶽父的大力支持下，蘇納克獲得了在企業內擔任高級管理崗位的經驗。
2015年，蘇納克成功當選約克郡裡士滿選區議員，正式進入政壇。相比於在卡梅倫時代擔任議會環境、食品和鄉村事務委員會委員這種無足輕重職務的蟄伏時期，於2017年大選中為保守黨帶來更多選票的蘇納克在特蕾莎·梅時代脫穎而出，並出任地方政府事務副國務大臣。
僅過了兩年，在保守黨領袖選舉中通過在《泰晤士報》上刊文為約翰遜造勢而站隊成功的蘇納克更上一層樓，被任命為財政部首席秘書。隨著時任財政大臣賽義德·賈維德與約翰遜爆發矛盾，蘇納克成功地在2020年2月以40歲替補成為英國歷史上最年輕的財政大臣。
如何收拾爛攤子？
豐富的金融業從業經驗，以及有條不紊的財政部履歷成為了蘇納克競選保守黨領袖的最大優勢。尤其是在已辭職的看守首相特拉斯將英國金融市場攪得天翻地覆之後，蘇納克的當選給金融市場吃下了定心丸。
競選結果出爐的10月24日當天，英國10年期國債（即金邊債券）收益率便從4.1%快速下降近30個基點至3.75%，距離此前特拉斯混亂時期國債收益率高點的4.51%已下降70個基點；而英國2年期國債和5年期國債的收益率同樣下降30個基點，分別至3.35%和3.82%。
至於之前快速貶值的英鎊匯率也穩定在1英鎊兌1.13美元水平，較一個月前的低點1英鎊兌1.05英鎊上漲超過5%。以富時100指數為風向標的英國股市反應同樣積極並於當日報收7014點，為近一周以來首次突破7000點大關，較上周五該指數的低點6871點已上漲近2%，反映中小企業的富時250指數亦上漲1.1%。投資者普遍押註蘇納克將更關註削減國家開支以改善財政健康。
凱投宏觀的高級英國經濟學家Ruth Gregory表示：“今天蘇納克將成為英國下一任首相的消息導致金邊債券收益率下降，這降低了重大財政整頓的可能性。”
英國商會總幹事Shevaun Haviland同樣表示，過去幾個月政治和經濟的不確定性“嚴重損害了英國的商業信心，現在可以也必須結束。”
不同於特拉斯激進的450億英鎊級別的“迷你預算案”減稅計劃，雖然蘇納克在前年新冠大流行期間也選擇了大幅度增加舉債、擴大財政開支的路線，但其計劃以更切實際、更為穩健而著稱，甚至被英國廣播公司戲稱為“小氣的刺激計劃”。
例如蘇納克在2020年3月迅速出台了包含120億英鎊新冠補助的特殊財政預算案，三天後又承諾將由政府報銷因疫情被解雇工人原工資80%的補償金，這一使得他廣受好評的政策消耗國庫94億英鎊。而蘇納克的另一項刺激計劃，即為提振房地產市場而提高印花稅征收下限的財政成本也僅為38億英鎊。
雷厲風行的政策推進速度和合理穩健的財政預算案，迅速將蘇納克推上了約翰遜內閣之中人氣最高的閣員。
另一個能夠佐證蘇納克財政政策相對穩健的例子，或許可以在他宣佈從約翰遜內閣辭職時找到。今年7月5日，蘇納克辭去財政大臣一職時將原因歸結於自己對經濟事務的觀點和立場與首相產生了“根本性的分歧”。而約翰遜此前一直認為前任財政大臣賈維德提交的減稅計劃不夠大膽。
在兩個月前，蘇納克與特拉斯競爭保守黨領袖時，蘇納克就將特拉斯的大規模減稅計劃稱為“童話經濟學”，警告此舉將推高通脹、引發金融市場拋售。
蘇納克彼時承諾僅會在通貨膨脹得到控制的前提下開始減稅計劃，並同時支持了英格蘭銀行作為央行的獨立性，還強調了政府政策與中央銀行匹配以抑制通脹而非加劇通脹的重要性。與蘇納克形成對比的，則是特拉斯的減稅計劃直接造成英國擴張性的財政政策與英格蘭銀行為抑制通脹而采取的緊縮性貨幣政策背道而馳，並最終迫使英格蘭銀行不得不在縮表周期內通過承諾無限量購買國債以挽救市場。
值得關註的是，雖然蘇納克在擔任財政大臣期間就出現了裡希經濟學（Rishinomics）的概念，但至少在參選期間，除了籠統性地提及控制通脹和央行的獨立性，蘇納克並無闡述任何具體的具體經濟政策。不過可以肯定的是，作為蘇納克支持者的現任財政大臣傑裡米·亨特的財政政策將得到繼承和貫徹。亨特在10月17日已宣佈撤銷特拉斯減稅計劃中的絕大部分並削減能源價格上限補貼，相當於將原規模450億英鎊的減稅計劃縮減為120億英鎊。
預計英國財政部將在10月31日公佈削減開支、增加稅收的草案，以填補公共財政赤字。
英國的挑戰仍巨大
然而，能夠短暫穩定金融市場的蘇納克還需要在結構層面改變英國當下的困境。
蘇納克上周日在個人推特賬號上寫道：“我想修復我們的經濟，團結我們的政黨，為我們的國家做出貢獻”。
在政治層面上，六年來已經歷了五任首相的混亂政治局面不僅造成了英國財政政策的不斷反復，而且也極大地損害了保守黨的民意支持率甚至是其執政合法性。
在24日蘇納克宣佈自動成為下任首相的同時，兩大反對黨工黨和自由民主黨發出了質疑的聲音。工黨副領袖安吉拉·雷納（Angela Rayner）表示：“保守黨已將蘇納克加冕為首相，而他卻沒有說出將如何管理國家，也沒有任何人有機會投下投票。”自由民主黨的領袖Ed Davey爵士也響應道：“保守黨破壞了英國經濟。現在保守黨議員任命了一位沒有計劃修復經濟損害的首相，也沒有給英國人民一個發言權。”
據路透社10月8日報道，民意調查機構YouGov於10月6日至7日進行的調查顯示，工黨的支持率為52%，遠高於保守黨的22%。工黨方面已經一再要求提前進行大選。
而在經濟層面，英國7月的消費者價格指數仍高達10.1%，為過去40年來的最高水平。隨著財相亨特大幅度削減能源補貼，短期內英國的通脹率難以下降。英格蘭銀行預計將在下周的例行貨幣政策會議上宣佈再次大幅加息。考慮到居民天然氣價格上限將在10月再次修訂，英格蘭銀行行長貝利此前已警告屆時英國通脹率將超過11%。
蘇納克穩健保守的財政政策，預計將緩解英格蘭銀行大幅上調關鍵利率的壓力。目前英國的關鍵利率為2.25%，在蘇納克的政策支持者亨特掌控財政部時，外界就已將此輪加息周期中英格蘭銀行的最高利率預期從6%下調至5.2%。
加息步伐可能的放緩，也意味著英國的經濟增速或許將重回緩慢增長的軌道。與歐盟和美國相比，英國的經濟規模至今仍未恢復至疫情前水平。
在財政健康方面，凱投宏觀的Ruth Gregory表示，新首相仍需努力恢復金融市場穩定，還要填補約340億英鎊的財政缺口。
英國商會總幹事Shevaun Haviland則敦促蘇納克幫助因巨額能源賬單而苦苦掙紮的企業，並指出企業正面臨飆升的能源賬單、勞動力短缺、螺旋式通脹和不斷攀升的利率等重大問題。
最新數據顯示，S&P Global的英國綜合采購經理人指數在10月進一步下跌至47.2，Markit綜合采購經理人指數更是已經下跌至45.8，為英國連續第四個月綜合采購經理人指數低於枯榮線。
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