安倍勢力被清洗，日本內閣大換血對華有何影響？

8月10日，日本政府正式公佈了岸田政府新內閣成員名單，內閣大幅換血，本次人事變動中，安倍生前領導的自民黨最大派閥清和會受挫，對政局影響力進一步下降，且圍繞會長繼承人選，清和會分崩離析的風險加劇。未來三年日本暫無大型全國性選舉，岸田將率領新團隊開啟長期執政之路。

清和會折戟內閣改組

在本次內閣人事變動前，首相岸田文雄公開宣稱將維持核心團隊不變，但從最終結果看，變動幅度巨大，19名閣僚中，14人遭到替換。5名留任閣僚中，外務大臣林芳正為岸田派，財務大臣鈴木俊一為麻生派，負責經濟財政政策的經濟再生擔當大臣山際大志郎為麻生派，國土交通大臣齊藤鐵夫為與自民黨關系密切的公明黨成員，官房長官松野博一為安倍生前領導的清和會成員，但松野與安倍素來存在距離，屬於清和會中的“異類”，今年6月因防衛事務次官人選問題，一度與安倍發生過齟。

安倍遇刺後，在日本輿論的持續渲染下，與統一教會之間的關系已成為能夠影響政客民意支持率的重要污點。內閣改組前，岸田明確表示，入閣人員需與統一教會沒有瓜葛，岸田同時聲稱自己從未與統一教會有過任何聯系。

安倍的清和會成為這一標準的針對重點，改組前的4名清和會閣僚中，3人與統一教會存在關聯。經濟產業大臣萩生田光一出席過統一教會活動並致辭，安倍胞弟防衛大臣岸信夫接受過統一教會的選舉協助，文部科學大臣末松信介接受過統一教會政治獻金，3人全部遭替換。唯一不存在關聯的，是與安倍相處並不算融洽的官房長官松野博一。

朝日新聞分析稱，岸田有可能是在利用教會問題故意打壓安倍勢力。防衛大臣岸信夫最終被解職是由於“健康原因”，近期出席活動都坐輪椅，但早在今年6月，安倍親信防衛事務次官島田和久去職時，即有傳言稱下一個被免的會是岸信夫。岸信夫的繼任者是無所屬派閥的浜田靖一，浜田曾在2008~2009年的麻生內閣中擔任防衛大臣。經濟產業大臣的繼任者西村康稔，仍為清和會成員。新內閣文部科學大臣一職則被麻生派奪走。

上屆內閣中，清和會有閣僚4人，在本屆新內閣中，清和會損失了防衛省、文部省兩大實權部門，拿到了環境大臣和地方創生擔當大臣兩個職位，雖然清和會閣僚規模還是4人不變，但權力分量明顯下降。

防衛省左右國防政策，重要性無需多言，而文部省也是大省。日本衡量機構重要程度的指標之一是預算規模，文部省年度預算5萬億日元以上，規模與防衛省相當，在15個國務大臣所轄部門中，文部省預算規模可以排進前五。

而新增的環境省預算規模極小，去年隻有約30億日元，無法跟文部省相提並論。至於地方創生擔當大臣，該崗位為特命大臣，沒有直轄的常設機構，沒有人事權和財政預算。特命大臣負責就國家的特定問題，協調相關省廳推進解決，隻能對其他行政部門提出建議，沒有法律上的強制力，而且各屆政府可以根據實際需要，廢止或新增特命大臣崗位、該崗位在日本政客當中素來人氣不高。

清和會閣僚人數兩增兩減，雖然總數未變，但影響力下降，如果安倍沒有遇刺，統一教會沒有事發，對於參議院選舉中表現上佳的清和會而言，這種結果應該是難以置信的。

黨內要職變動，安倍鐵桿邊緣化，心腹明升暗降

與內閣改組同步，日本自民黨今天公開了黨內人事變動，兩名安倍心腹的去向值得關註：

一是高市早苗被免去自民黨政調會長職務，轉任內閣經濟安保擔當大臣，該職位也是特命大臣。政調會長是自民黨三大要職之一，負責政策研究，高市雖然脫離了清和會，但跟安倍關系非同一般。政策方面，例如“日美核共享”，高市對安倍亦步亦趨。去年自民黨總裁選舉，安倍晉三沒有推舉派閥內親信，而是選擇支持高市。安倍遇刺後，高市抱恙多日，嘔吐癥狀嚴重，茶飯不思，精神恍惚。

高市早苗的主要政敵是自民黨幹事長茂木敏充，而茂木是執政三派聯合中茂木派的領袖。兩人都以脾氣火爆著稱，關系不睦人盡皆知。政策觀點方面也多有分歧，例如對華態度上，高市立場強硬，茂木則相對溫和，不主張過分刺激中國。決策程序上，茂木經常就政策出台直接與首相官邸溝通，繞過政調會長，視高市如無物。

兩人關系曾因退休人員補貼問題激化，自民黨總務會長福田達夫從中斡旋、安排茶話會緩和二人關系。第一次茶話會，高市中途離席，理由是會場隻放了礦泉水，沒有茶點，算不上茶話會。一周後茶話會重開，組織者就點心種類征求參會人員意見，有議員要求巧克力蛋糕，但高市堅決不同意，要求準備自己愛吃的水果奶油蛋糕，為難主辦方。

高市性格乖張任性，安倍也難以護其周全，早在今年4月即有傳言，高市的政調會長一職將被撤換。如今傳言被坐實，高市被免除黨內職務，轉任經濟安保擔當大臣，權力大不如前。高市曾在往屆內閣出任擁有實權的總務大臣，本次變動就其職業生涯而言，稱之為下坡路並不為過。

另一個需要關註的人物是萩生田光一，此人職務變動關乎清和會未來的會長人選。萩生田出身於普通工薪家庭，在世襲泛濫的日本政治中算得上一股清流，行事幹練，對上絕對忠誠、絕對服從，深得安倍晉三與派閥元老森喜朗器重，是派閥內的重點栽培對象。岸田也對其評價甚高，稱萩生田其行事穩重不逾矩，與各種醜聞無緣。

萩生田被免去經產省大臣職務，不再擔任閣僚，轉任自民黨政調會長，成為黨內三號人物，地位僅次於幹事長。然而萩生田的職務變動屬於明升暗降，經產大臣是主導產業政策的核心職位，對國家經濟運行有重要影響，權力成色足，而自民黨政調會長在岸田執政以來已經虛職化。幾年前，政調會長對國家政策出台有重要影響，但岸田掌權後，政策出台頻繁繞過黨內政調會，該職位的實際影響力顯著下降。

萩生田本人對本次職務變動也不滿意。他對記者表示，岸田首相說維持內閣核心團隊不變，我不算核心嗎？有日媒認為，萩生田這番表態說明其應該計算過個人權力的實際得失。

那麼岸田為什麼會做如此安排？日媒分析稱，除了表面上萩生田與統一教會的微妙關系，主要目的應在於進一步分化瓦解清和會，減輕其對自身長期執政造成的威脅。

清和會內部存在“安倍系”與“福田系”，前者與安倍父親安倍晉太郎一脈相承，後者則源自清和會開創者福田赳夫。本次內閣及黨內人事變動中，福田系的松野博一、高木毅留任要職，但萩生田明升暗降，厚此薄彼的對待有助於挑撥“安倍系”與”福田系”之間的關系，加重相互猜忌。

另一方面，政界盛行猜疑與嫉妒，賦予萩生田政調會長一職，有利於萩生田在“安倍系”內部奪權，而萩生田的資歷並不算老，並非能夠絕對服眾，人事變動可能會刺激萩生田與“安倍系”其他有意接任會長的重量級人物之間的矛盾。

清和會的崩解風險

安倍的清和會雖然論規模黨內最大，但安倍死後群龍無首，覬覦會長之位者眾，相持不下，經派閥元老森喜朗的協調，形成了目前的7人領導情況。

日本時事通訊社消息，當地時間7月13日，據日本自民黨最大派系“安倍派”（清和政策研究會）有關人士透露，該派系將不設新領導人，改為由原總務會長鹽谷立等7人領導

日本政界人士多對該體制表示悲觀，認為多人領導實際是無人領導，無人負責。那麼為什麼清和會沒有二號？日本媒體報道稱，這與安倍留戀權力有關。安倍下台後對政府決策幹涉過度，一度傳說安倍有意再次成為首相。

規模與團結似乎難以兩全，清和會內部也有派系，分為安倍系和福田系，福田系與安倍相對存在距離，清和會內部以往也並非鐵板一塊支持安倍。2012年，清和會推舉町村信孝競選自民黨總裁，安倍也有意參選。派閥領袖森喜朗奉勸安倍退選，安倍執意參加。當時的清和會內部即出現分裂，有人聽從森喜朗指示支持町村，有人堅決支持安倍，大體分成兩派，兩派人馬在安倍當選後，職務待遇也存在差別，清和會內出現“安倍系”與“非安倍系”兩個組成部分。

目前的清和會由7人集體領導，其中安倍系4人：下村博文、萩生田光一、西村康稔、世耕弘成；福田系3人：鹽谷立，松野博一，高木毅。最為年長的下村和鹽谷擔任代理會長，平起平坐。7人當中，最有希望接任會長的是被政界稱為清和會“四天王”的下村，萩生田，西村和松野。

四天王關系復雜，下村現年68歲，資歷最老，安倍死後即開始派閥內部運作，籠絡人心。年齡不到60的萩生田和西村則密切配合，對抗下村。本次人事變動之前，下村資歷優勢明顯，其出任過黨內要職政調會長，這是此前萩生田，西村和松野都不具備的條件。在講究資歷的日本政壇，下村優勢巨大。而本次萩生田出任政調會長，除了年齡，資歷已不存在短板，大臣出任次數多過下村。目前看來，在安倍系內部，萩生田最有資格競爭清和會會長。

圍繞本次內閣人事變動，下村與萩生田之間也出現矛盾。萩生田事前主動聯系岸田一方，說自己是清和會的聯絡窗口，閣僚人選的相關咨詢由他代表清和會答復。下村對此非常惱怒，覺得萩生田未將自己放在眼裡。

如果萩生田如願成為清和會會長，以”自我感覺良好”聞名的下村是否願意屈居人下並不好說，而福田系的存在又是另一個不穩定因素。目前森喜朗健在，一定程度上能夠防止局面失控，然而森喜朗已年過八旬，健康狀況堪憂，7月在家中浴室發病，渾身是血，被送往醫院搶救，雖然未死，但恐怕時日無多。另一位舉足輕重的派閥元老細田博之，目前性騷擾和統一教會醜聞纏身，現階段明哲保身，已不願介入政事。

清和會成員競爭會長的醜態也出現在了安倍的葬禮上，下村仰仗資歷，以話事人自居，對葬禮安排指手畫腳，甚至激怒了森喜朗。森說下村給大家添了很多麻煩，過去安倍願意搭理下村完全是因為安倍人好。另一位競爭者西村康稔，則依仗自己是安倍晉太郎親信吹田幌的女婿，跟安倍家有交集，葬禮上總跟安倍家人站在一起，迎來送往主動凸顯自己，彰顯存在感和領導力。

也許是受夠了政界的勾心鬥角，想為夫君謀得一片清凈，安倍遺孀安倍昭惠在靈堂隻擺放日本皇室送來的花圈，以致於安倍靈堂看起來格外冷清，不符合前首相身份，而日本政客進獻的花圈都被放到了其他房間。

本次岸田對清和會做出的人事安排，優待福田系，松野博一留任官房長官，高木毅留任自民黨國會對策委員長，冷遇安倍系，萩生田明升暗降，這種差別對待有助於引發安倍系與福田系之間的對立。而對萩生田明升暗降的操作，又使其成為清和會會長的幾率大增，同時不免激發安倍系內部矛盾，增加清和會瓦解的幾率。

本次人事變動中的贏家與輸家

7月結束的參議院選舉中，清和會其實表現很好。自民黨總共增加8席，在不同媒體的統計當中，清和會增加的席位3~6席不等，但考慮到清和會議員人數總計約為自民黨議員總人數的四分之一，即使3席，也高於平均貢獻。而本次人事變動，清和會的閣僚人數非但沒有增加，反倒丟掉了防衛省和文部省兩個實權部門，損失可謂不小。

清和會代理會長之一的鹽谷立在人事變動前曾與岸田面談，要求按議員人數比例分配各派閥閣僚名額，但遭到岸田果斷拒絕。清和會閣僚人數非但沒有增加，影響力反倒下降，頗有安倍人走茶涼的感覺。

另一個輸家可能是前首相菅義偉。安倍死前曾有傳聞，岸田為拉攏菅派勢力，可能會讓菅本人或親信入閣，但最終名單並未出現菅派身影。安倍之死，或許讓岸田意識到拉攏菅義偉已無必要。

人事變動的贏家顯然是執政的三派聯合。外交繼續被岸田把持，岸田派林芳正留任；軍事方面，撤換防衛大臣，清和會控局能力進一步減弱；財政方面，麻生派把持財務省不變、茂木派則得到了預算最多的厚生勞動省，僅厚生和財務兩省，合計預算規模便超過了日本政府年度預算的一半。與安倍意見相左，主張穩健財政的執政三派聯合，對日本今後經濟財政政策的控制力將進一步增強。