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巴西新任一把手,中國老熟人?

據巴西媒體報道,當地時間10月30日晚8點,四年一度的巴西總統大選計票工作接近結束。

在已經統計的98.81%選票中,巴西勞工黨候選人、前總統盧拉的得票率達50.83%,而其對手社會自由黨候選人、現任總統博索納羅的得票率已經無望實現反超,因此巴西高等選舉法院已經做出裁定,宣佈盧拉在本屆總統大選中勝出。

結果公佈後,盧拉的支持者在街頭慶祝(圖:twitter @ricardostuckert)

對於大洋彼岸的中國人民來說,盧拉這個名字其實並不陌生。

在21世紀最初的十年裡,盧拉治下的巴西與中國的貿易往來非常密切,有力地幫助了我們融入全球產業鏈;但在第二個十年中,隨著盧拉卸任總統一職,諸多麻煩和醜聞迅速找上門來,甚至盧拉本人都入獄服刑一年半;而今天,隨著勝選結果的公佈,盧拉又再一次站上了巴西的權力巔峰。

那麼,在這二十年裡,盧拉身上都發生過何等變故?而以“南美特朗普”之名聞名於國際政壇上的博索納羅,又為何成了巴西歷史上首位連任失敗的總統呢?

擦鞋小子,一路輾轉

路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦,於1945年10月出生於巴西伯南佈哥州的一個農民家庭。作為家裡的第七個孩子,盧拉的誕生無疑進一步加重了這個貧苦家庭的負擔,以至於他不得不在7歲時就跟著母親前往相對富裕的聖保羅州打工。

盧拉不是家中最小的,他還有一個妹妹(盧拉兄妹,圖:institutolula.org)

由於沒有接受過正規的教育(二年級就被迫輟學),加之其生父在他7歲那年出了軌,盧拉的童年和青年時代過得可謂十分苦悶,隻能靠在街頭給人擦鞋跑腿為生。

年紀稍大一點後,盧拉選擇進入一家汽車零部件廠,負責沖壓操作員的工作,但不幸的事又接踵而至——在盧拉19歲那年,由於一次事故,盧拉失去了左手的小拇指,但貧窮的他支付不起醫藥費,跑了好幾家醫院才得到治療。

年紀輕輕,就已經在社會上吃了不少苦(青年盧拉,圖:institutolula.org)

事後盧拉意識到,如果沒有人站出來保護工人和窮苦人民的利益,像這樣的悲劇還會發生無數次。於是,深受觸動的盧拉開始投身工會政治運動,並一直將保護弱者利益當做自己從政的信條,而他本人也逐漸成為了“窮人的代言人”和“反抗軍政府統治的領袖”。

盧拉從不遮掩自己缺失的那一指,這已經成為他最鮮明的個人標志之一(圖:twitter @LulaOficial)

在2002年的大選中,盧拉成功當選巴西總統,隨後,他又在2006年的大選中得以連任,由此開啟了自己的兩個總統任期。可以說,作為一個真正從底層成長起來的政治家,盧拉的兩個總統任期可謂成績斐然。

在民生方面,盧拉上台後便提出了“零饑餓計劃”。為此,他推動了一個大規模的水利設施基建項目,在位於巴西中部、遠離大西洋海岸的幹旱少雨的腹地修建了許多水庫和蓄水池,有力地穩定了當地的農業生產。此外,盧拉還通過向農民發放低保、給種糧的農戶提供補貼等方式緩解了巴西國內的饑餓問題。

在盧拉的第一個任期內,巴西的兒童營養不良率下降了46%,為此聯合國糧農組織還特地給他頒獎,以表彰他在抗擊饑餓方面所做出的貢獻。

盧拉也曾是窮孩子,體會過餓肚子的滋味(圖:institutolula.org)

在環境保護方面,盧拉設立了多個自然保護區和土著人保護區,並出台了一系列政策以限制對亞馬孫雨林的濫砍濫伐。在盧拉時期,亞馬孫雨林不僅得到了較好的保護,其生態還一度有所恢復。

在經濟方面,在本世紀的最初十年,由於以中國為代表新興發展中國家開始邁入國際市場,包括鐵礦石、石油、大豆、咖啡在內的國際大宗商品需求量猛漲,盛產這些資源的巴西自然也進入了經濟的繁榮時期。

在盧拉執政的八年間,他共創造了2200萬個就業崗位,3600萬人得以擺脫貧困,另有4000萬人的生活標準得以躍升至中產階級,此外,巴西憑借著年均4.3%的GDP增速,成功躋身至世界經濟十強。

從盧拉2003年執政開始,巴西GDP增長逐漸走高

在外交方面,盧拉一直秉持著實用主義的外交策略,和包括中美俄在內的世界多國都建立了十分良好的關系,巴西的國際地位也得到了顯著提高。憑借著良好的外交形象,巴西還成功贏得了2014年世界杯足球賽和2016年奧運會的舉辦權。

裡約申奧成功時,盧拉和球王貝利在現場。在其任內,巴西經濟和文體發展都有亮點(圖:wikimedia)

上圖:2014年世界杯舉辦期間,下圖:2016年夏季奧運會開幕式現場(圖:shutterstock)

正是因為在諸多領域都做出了堪稱完美的政績,盧拉在巴西人心目中的形象一直都非常積極。哪怕在他離任時,支持率都超過80%。

南美懂王,乘勢上台

盧拉卸任後,獲得其背書的勞工黨女候選人迪爾瑪·羅塞夫順利接棒,並同樣蟬聯兩個任期。

但在之前我們曾提到,巴西在盧拉執政時期的繁榮,很大程度上是由於當時的國際大宗商品價格景氣,他本人其實並沒有開發出其他特別有競爭力的經濟增長點。一旦大宗商品的價格出現波動,那麼巴西的經濟就會受到很大影響。

羅塞夫上台後運氣不太行,還沒過幾年好日子就開始卯吃寅糧

問題在於,幾乎所有拉美地區的左翼政府上台,靠的都是給窮人發放福利,一旦國家經濟出現問題,福利就會難以為繼。

此時,在之前左翼政府執政時期剛剛晉升到中產階級的那群人就會由於擔心國家經濟崩潰,自己會迅速返貧而把自己手裡的選票轉投給右翼政府。事實上,2016年巴西的羅塞夫政府倒台正是出於這個原因。

而更要命的是,此時包括盧拉本人和多名勞工黨高層在內的眾多政治人物,還被牽扯到了一樁覆蓋面頗廣的貪腐案之中,沒有了羅塞夫政府的庇護,盧拉很快於2017年被判有罪。盡管盧拉本人一直聲稱對他的指控本質上就是一次政治“獵巫”,但他本人還是於2018年4月7日自願入獄服刑。

值得玩味的是,最終判處盧拉有罪的聯邦法官塞爾吉奧·莫羅最終進入了博索納羅政府,並得到了司法和公共安全部部長一職。

2018年,社會自由黨候選人博索納羅贏得大選。由於博索納羅在經濟政策、氣候問題、性少數群體利益和抗疫新冠疫情等多個領域均效仿美國前總統特朗普的做法,他本人還在競選期間提出了諸如“巴西優先”、“讓巴西再次偉大”等抄襲式的口號,博索納羅也因此被外界冠以“南美特朗普”的綽號。

特朗普:傳承衣缽,後繼有人了(圖:Flickr)

後來的事實也證明,這位極右翼代表人物在自己任內做的著實不怎麼樣。

在民生方面,博索納羅對新冠疫情的應對可謂災難。在疫情初期,他不僅不願意讓巴西國民接種疫苗,還質疑口罩在對抗病毒傳播時的作用,以至於巴西的一位聯邦法官都不得不下令博索納羅在公共場合必須戴口罩,否則就要罰款。

另外,博索納羅在疫情期間還大力鼓吹過諸如羥氯喹(一種處方藥,後被證明對新冠疫情沒有太大治療效果且副作用極強)是抗擊新冠的神藥,新冠疫苗會讓接種者增加患艾滋病的風險等一系列神論。

拜他和特朗普所賜,美國和巴西不幸成為了新冠疫情死亡病例數最多的兩個國家……

巴西疫情最嚴重的時候,墓地裡有上百座墳墓被提前打開

“等待”著病死的的新冠患者(圖:Flickr)

在經濟方面,自博索納羅執政以來,巴西的GDP連年下滑,直到去年才因為國際大宗商品價格的明顯回升有了一定的反彈勢頭,但仍然不容樂觀。2021年,巴西的GDP僅有1.61萬億美元,相較於盧拉接班人羅塞夫執政時的最高點2.62萬億美元已經接近腰斬,而巴西在世界GDP榜單上的排名也已經下滑到了第12位。

比起前任們的戰績,博索納羅相差甚遠

在環境保護方面,博索納羅一改前任對亞馬孫雨林的保護性開發態度,開始公開或半公開地鼓勵對雨林的砍伐和焚燒。

據統計,在博索納羅執政期間,針對亞馬孫雨林的砍伐水平達到了2010年以來的最高點,且外界人士入侵亞馬孫原住民保護區的事件也時有發生。這麼一看,博索納羅的最終敗選也在情理之中。

盧拉好不容易降下來的森林砍伐水平,硬是被博索納羅又提了起來

再登巔峰,挑戰仍在

可以說,盧拉的勝選算是給這場席卷拉美地區的左翼大選浪潮畫上了一個完美的句號——目前,整個南美洲范圍內僅剩下烏拉圭、巴拉圭、厄瓜多爾和蘇裡南四個國家是非左翼政府執政,而包括阿根廷、巴西、智利和哥倫比亞在內的拉美地區主要國家,都已經被左翼浪潮席卷。

誰左誰右,一目了然

話雖如此,但拉美作為魔幻現實主義文學的發源地,左翼思潮和右翼思潮的交替上台已經成了當地人習以為常的景象。

通常是左翼上台就給民眾發福利,大規模國有化企業,而等經濟形勢不好,福利模式難以為繼後就由右翼上台執政,將左翼國有化的企業再重新賣掉,靠吸引外資掙一波熱錢,打造“經濟奇跡”,但到了後面又會由於忽視底層民眾的訴求而被選下台。

要不是盧拉任職期內經濟形勢好,手頭哪有閑錢去發社會福利呢

幫助貧困家庭的Bolsa Família計劃(圖:Exame)

幾十年裡,拉美就在這樣一個怪圈裡周而復始的內耗,卻一直沒有人能跳出這個循環。

事實上,盡管博索納羅執政時舉措失當,但靠著最近國際大宗商品價格的猛漲勢頭,巴西經濟有所恢復,兩人的最終得票率相當接近(50.8%對49.2%),盧拉僅僅贏了1.6個百分點,可見巴西目前國內的分裂和極化已經達到了一個相當嚴重的程度。

這場險勝,反映出一個割裂的巴西社會

此外,雖然盧拉在總統大選中勝出,但是博索納羅的政治盟友們在聖保羅州、裡約熱內盧州以及米納斯吉拉斯州等巴西國內的經濟和人口大州裡還是取得了勝利,紛紛拿下了州長的位置,且右翼執政聯盟在國會選舉中也一舉拿下了48%的席位,影響力仍在。

或許正是看到了這一點,此次盧拉競選時主打的旗幟就是調和巴西的左右翼,彌合社會矛盾,而這也是盧拉執政時所要面臨的第一個挑戰。

除了社會矛盾外,盧拉競選口號中的“恢復巴西在全球事務中的大國地位”一項會如何實現也值得期待。在博索納羅執政時期,巴西的外交全盤向美國靠攏,導致諸多國家都因為不滿博索納羅的言行而孤立了巴西。

相信在前兩個任期中一貫以務實姿態出現在外交場合上的盧拉,會選擇一條更適合巴西當前現狀的外交路線。

最後,盧拉在參選之前就已經明確表示,如果有幸當選,這將是自己的最後一個任期,他將不再謀求連任,這就讓“為巴西找到一個除出口資源以外的經濟增長點”這件事的優先級變得格外高,否則等到下一個國際大宗商品的價格低潮期到來,勞工黨恐怕又會重蹈當年羅塞夫政府的覆轍。

正所謂“天下風雲出我輩,一入江湖歲月催”,如今77歲高齡的盧拉早已不是上世紀80年代那個意氣風發的政壇新星。面對眼前的重重困境,久經戰陣的他究竟將帶領巴西走向何方?就讓我們拭目以待吧。

歲數雖然大,但勝在經驗豐富,手腕老道(盧拉刮胡子,圖:institutolula.org)

參考資料:

1.https://en.wikipedia.org/wiki/Sert%C3%A3o

2.https://www.guancha.cn/LuLa/2021_06_26_595869.shtml

3.https://en.wikipedia.org/wiki/Luiz_In%C3%A1cio_Lula_da_Silva

4.https://en.wikipedia.org/wiki/Jair_Bolsonaro

5.https://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2020-06-24/doc-iircuyvk0134542.shtml

6.https://en.wikipedia.org/wiki/COVID-19_pandemic_in_Brazil

*本文內容為作者提供,不代表地球知識局立場

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