本文來自:華爾街見聞APP,作者:卜淑情,頭圖來自:視覺中國
為刺激國內需求,挽救在衰退邊緣遊走的經濟,英國政府剛剛出台了一項價值450億英鎊的減稅措施,包括取消將公司稅上調至25%的計劃、取消45%的最高稅率、大幅削減印花稅等等。據稱,此次減稅的規模超過了1988年撒切爾夫人執政時期推出的減稅措施,是半個世紀以來規模最大的一次。
英國新任財政部長Kwasi Kwarteng於當地時間9月23日宣佈了這項歷史性的計劃。具體施包括:
取消將公司稅上調至25%的計劃,並將其維持在19%,該水平為G20集團國家中最低;
取消國民保險稅1.25%的增幅;
將所得稅的基本稅率從20%降至19 %;
取消對年收入超過15萬英鎊職工征收45%的最高稅率,並將其設置在40%。
大幅削減印花稅,據稱,該決定將會減輕每年20萬購房者的負擔;
設立新的“投資區”,放松對創業者的監管;
采取措施減少土地使用規劃限制;
發佈遊客退稅方案;
取消酒類稅收上調計劃;
取消銀行家獎金上限,並對銀行利潤征收8%的稅。
Kwarteng宣稱,到2026年該減稅措施將總共耗費450億英鎊。英國首相特拉斯此前宣佈的對家庭能源賬單的補貼將在未來6個月內花費600億英鎊。
也有分析人士預計,補貼和減稅一攬子計劃將使英國政府在未來幾年花費超過1500億英鎊,而這將主要由借貸支持。政府表示將額外借入724億英鎊來為該計劃提供資金。
據稱,此次減稅的規模超過了前任財長Nigel Lawson於1988年(撒切爾執政時期)推出的減稅措施,是自1972年以來規模最大的一次。英國財政研究所(Institute for Fiscal Studies)所長Paul Johnson表示:“我們已經有半個世紀沒有看到如此規模的減稅政策了。”
是新時代的新辦法,還是“絕望的賭博”
在政府公佈減稅計劃之際,英國經濟正在衰退的邊緣遊走。
周四,英格蘭銀行宣佈加息50基點以應對位於四十年來高位的通脹,並表示英國經濟或於第三季度進入官方定義的衰退。由於實際收入受到擠壓,英國第二季度經濟收縮了0.1%。
Kwarteng認為,激進的減稅措施和放松管制等計劃可以將英國的經濟增速推回金融危機前2.5%的平均水平。他對英國議會表示:
“新時代要有新辦法。”
“我們的計劃是通過稅收激勵和改革來擴大經濟的供給面。”
“這就是我們打敗世界各地充滿活力的經濟體的方式。這就是我們將停滯的惡性循環轉變為增長的良性循環的方式。”
然而,在反對黨工黨眼中,這項計劃是一次“絕望的賭博”。
1988年預算案雖然提振了經濟,但也令通脹飆升,促使英國央行在1989年將利率最高調整至了15%。
另外,分析普遍認為,1972年的預算案最終以災難收場也是因為其嚴重的通脹效應,因此這次的預算案可能也無法避免相同的命運。
但與前任財長Lawson不同的是,現任財長Kwarteng將借入數百億英鎊來資助他的計劃。
最新公佈的發債計劃顯示,英國本財年計劃發行1939億英鎊的國債,比原計劃多出600億英鎊,超出市場此前預期。
此舉在英國金融市場引發了“地震”。
英國5年期國債收益率大漲50個基點,創下史上最大單日漲幅。10年期收益率漲33個基點至3.8320,續刷大約為2011年以來的最高水平。
英鎊兌美元日內跌超1%,現報1.1042,為1985年以來最低水平。
英國政府已決定在今年晚些時候正式預算發佈之前不公佈新的增長和借債預測,預測一般由英國預算責任辦公室(OBR)公佈。
Kwarteng證實,OBR將在今年晚些時候公佈其完整預測。
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